Российская империя в 19 веке состояла из. Состав российской империи

Вместе с распадом Российской империи большинство населения предпочло создать самостоятельные национальные государства. Многим из них так и не было суждено остаться суверенными, и они вошли в состав СССР. Другие были включены в состав советского государства позднее. А какой же была Российская империя в начале XX века?

К концу XIX века территория Российской империи - 22,4 млн км 2 . Согласно переписи 1897 года, население составляло 128,2 млн человек, в том числе население Европейской России - 93,4 млн человек; Царства Польского - 9,5 млн, - 2,6 млн, Кавказского края - 9,3 млн, Сибири - 5,8 млн, Средней Азии - 7,7 млн человек. Проживало свыше 100 народов; 57 % населения составляли нерусские народы. Территория Российской империи в 1914 году делилась на 81 губернию и 20 областей; насчитывался 931 город. Часть губерний и областей была объединена в генерал-губернаторства (Варшавское, Иркутское, Киевское, Московское, Приамурское, Степное, Туркестанское и Финляндское).

К 1914 году протяженность территории Российской империи составляла с севера на юг 4383,2 версты (4675,9 км) и с востока на запад - 10 060 верст (10 732,3 км). Общая длина сухопутных и морских границ - 64 909,5 версты (69 245 км), из которых на долю сухопутных границ приходилось 18 639,5 версты (19 941,5 км), а на долю морских - около 46 270 верст (49 360,4 км).

Все население считалось подданными Российской империи, мужское население (от 20 лет) присягало на верность императору. Подданные Российской империи делились на четыре сословия («состояния»): дворянство, духовенство, городские и сельские обыватели. Местное население Казахстана, Сибири и ряда других районов выделялось в самостоятельное «состояние» (инородцы). Гербом Российской империи являлся двуглавый орел с царскими регалиями; государственным флагом - полотнище с белой, синей и красной горизонтальными полосами; государственным гимном - «Боже, царя храни». Государственный язык - русский.

В административном отношении Российская империя к 1914 году делилась на 78 губерний, 21 область и 2 самостоятельных округа. Губернии и области подразделялись на 777 уездов и округов и в Финляндии - на 51 приход. Уезды, округа и приходы, в свою очередь, делились на станы, отделы и участки (всего 2523), а также 274 ленсманства в Финляндии.

Важные в военно-политическом плане территории (столичные и приграничные) были объединены в наместничества и генерал-губернаторства. Некоторые города были выделены в особые административные единицы - градоначальства.

Еще до преобразования Великого княжества Московского в Русское царство в 1547 году, в начале XVI века, российская экспансия начала выходить за пределы своей этнической территории и начала вбирать в себя следующие территории (в таблице не указаны земли, утраченные до начала XIX века):

Цели урока .

Образовательная: сформировать представление об основных особенностях и проблемах демографического, социального и экономического развития Российской империи на рубеже XVIII-XIX веков; продолжить работу над понятиями, формированием умения выделять главную мысль, устанавливать причинно-следственные связи, сравнивать делать выводы, работать с опорным конспектом, сжатой информацией

Скачать:

Предварительный просмотр:

Тема урока: «Российская империя в конце XIX начале ХХ века»

История России 8 класс.

Цели урока .

Образовательная: сформировать представление об основных особенностях и проблемах демографического, социального и экономического развития Российской империи на рубеже XVIII-XIX веков; продолжить работу над понятиями, формированием умения выделять главную мысль, устанавливать причинно-следственные связи, сравнивать делать выводы, работать с опорным конспектом, сжатой информацией.

Развивающая: способствовать развитию аналитических умений учащихся, навыку работы с текстовой информацией, развивать навыки устной и письменной речи.

Воспитательная: продолжить формирование навыков коллективного труда, чувства патриотизма и гордости за свою страну

Учебное оборудование: исторические документы, учебник, раздаточный материал, презентация «Россия в начале 19 века», интерактивная доска, компьютер, карта «Российская империя в начале 20века».

Ход урока:

1 этап. Два ученика образуют пару, из двух пар складывается группа. У каждого из них свой текст и параграф учебника:

1) территория России в конце 18 начале 19 века. Население.

2) сословный строй.

3) экономический строй.

4) политический строй.

В течение 10 минут каждый работает со своим текстом и начинает заполнение в тетради таблицу со своего столбика, вписывая ключевые слова:

Российская империя в конце 18- начале 19 века.

2 этап. По договоренности один из учеников рассказывает свой текст. Другой слушает, задает уточняющие вопросы, записывает ключевые слова, а затем рассказывает товарищу свою тему, теперь уже первый слушает задает вопросы.

3этап. Смена пары. Первые варианты в группе меняются местами. Работа продолжается в парах сменного состава до тех пор, пока у каждого учащегося не будет заполнена вся таблица в тетради. По 5 мин. рабочего времени на изложение материала и записи в таблицу. Итого общее время на работу 30 мин.

4 этап. Закрепление знаний.

Фронтальная работа. Тест на доске:

1. К началу 19 столетия население России составляло

А) 46 млн

Б) 24 млн

В) 128 млн

Г) 44 млн

2. К началу 19 столетия самое многочисленное сословие в России

А) купцы

Б) помещики

В) крестьяне

Г) духовенство

3. Политический строй России в начале 19 века - это

А) Парламентская республика

Б) Самодержавная монархия

В) Теократическое государство

Г) Ограниченная монархия

4. Российская империя являлась:

А) Многонациональным государством

Б) Моноэтническим государством

5 этап. Рефлексия.

Дайте свою характеристику стране, записав напротив буквы, подходящее на ваш взгляд прилагательное:

Р -

Домашнее задание: стр5-7.

Приложение:

Текст №1.

В начале 19 века Российская Империя представляла собой огромную континентальную страну. Она занимала шестую часть суши и простиралась от Балтийского моря до Аляски в Северной Америке. К середине 19 века площадь территории России достигла 18 млн. кв.км. Страна была разделена на 69 губерний и областей, которые в свою очередь делились на уезды (в Белоруссии и на Украине – на поветы). На губернию в среднем приходилось 10-12 уездов. Группы губерний в некоторых случаях объединялись в генерал-губернаторства и наместничества. Так, были объединены три Литовско-белорусские (Виленская, Ковенская и Гродненская, с центром в Вильно) и три Правобережноукраинские губернии (Киевская, Подольская и Волынская, с центром в Киеве). Кавказское наместничество включало в себя Закавказские губернии с центром в Тифлисе.

Текст №2.

в 17-18 веках казаки использовались государством для охраны внешних границ, в 17-18 веках казачество, в основном беднейшая его часть, составляло костяк восставших во время крестьянских войн, но на рубеже 18-19 вв. правительство установило контроль за казачьими областями, а в 19 в. начало создавать новые казачьи войска для охраны границ, например Сибирское и Забайкальское. В казаки зачислялись в основном государственные крестьяне. К середине 19 в. в России существовало 9 казачьих войск: Донское, Черноморское (Кубанское), Терское, Астраханское, Оренбургское, Уральское, Сибирское и Уссурийское войска; атаманом всех казачьих войск считался наследник престола. Во главе каждого войска стоял наказной (назначаемый) атаман. Станичные атаманы избирались самими казаками.

Текст №3.

Основные формы феодальной эксплуатации - барщина и оброк.

Распространение барщинной формы эксплуатации относится в первую очередь к черноземным губерниям. В центральных промышленных губерниях, где плодородность почв была низкой, преобладала оброчная форма.

Помещики стремились увеличить производство хлеба на продажу. Для этого они сокращали крестьянские наделы, увеличивали посевные площади. Возрастает число барщинных дней, а в некоторых случаях вводится месячина.

Месячина - разновидность барщины. Помещик отбирал у крестьян их наделы, заставляя работать только на его земле. За это он выдавал им месячное содержание продовольствием и одеждой.

Увеличение валового производства зерна происходило именно из-за расширения посевных площадей, тогда как барщинная система не могла быть рентабельной и испытывала кризис. Производительность подневольного труда постоянно падала, что объясняется незаинтересованностью крестьян в результатах своего труда.

Размер оброка за первую половину XIX в. возрос в 2,5-3,5 раза. Так как земледелие не давало достаточно денег для оброка, крестьяне стали заниматься неземледельческими промыслами, например ремеслом. В зимнее время распространяется извозный промысел (перевозка товаров на своих санях). С развитием промышленности увеличивается число крестьян-отходников, которые уходили работать на мануфактуры, зарабатывая там деньги на оброк (отхожий промысел).

В оброчной системе также возникали противоречия. Так, усиливается конкуренция между крестьянами-ремесленниками. С другой стороны, серьезную конкуренцию крестьянским ремеслам составляла развивающаяся фабричная промышленность. В результате заработки оброчных крестьян падали, снижалась их платежеспособность, а значит, и доходность помещичьих имений.

Текст №4.

По своему политическому устройству Россия была самодержавной монархией. Во главе государства стоял император (в просторечии его по традиции называли царем). В его руках была сосредоточена высшая законодательная и распорядительная власть.

Император управлял страной при помощи чиновников. По закону они были исполнителями воли царя. Но в действительности чиновничество играло более значительную роль. В его руках была разработка законов, оно же проводило их в жизнь. Чиновничество было полновластным хозяином в центральных органах управления и в местных (губернских и уездных). Государственный строй России по своей форме был самодержавно-бюрократическим. Слово “бюрократия”так и переводится: власть канцелярий. От произвола бюрократии, от ее мздоимства страдали все слои населения.

Высшая бюрократия состояла по преимуществу из дворян-помещиков. Из них же комплектовался офицерский корпус. Окруженный со всех сторон дворянами, царь проникался их интересами, защищал их как свои собственные.

Правда, иногда между царем и отдельными группировками дворянства возникали противоречия и конфликты. Порою они достигали очень острых форм. Но эти конфликты никогда не захватывали все дворянство.

Россия на рубеже XIX-XX веков стала на путь модернизации, становления и развития индустриального общества. Главной целью российского варианта модернизации было стремление догнать в своем развитии индустриальные страны, не допустить слишком большого отставания в военно-экономической области, включиться в мировую экономическую систему и таким образом отстоять свои национальные интересы.

По уровню своего развития, скоростью и интенсивностью индустриализации Россия принадлежала к аграрно-индустриальных стран, со слабо-средним уровнем развития капитализма (82% населения было занято в сельском хозяйстве). Экономика России характеризовалась:

• «Догоняющим», форсированным характером развития капитализма.
• Формированием экономики многоукладного типа (наряду с капиталистическими сохранялись и докапиталистические, феодальные и патриархальные уклады).
• Немало начинаний в экономическом развитии инициировались не обществом, а государством.
• Неустойчивым, кризисным развитием общества.

В 1891-1900 гг Россия осуществила гигантский скачок в своем индустриальном развитии. За десятилетие объемы промышленного производства в стране увеличились вдвое, в частности производство средств производства — втрое. Во время промышленного подъема протяженность железнодорожных путей в России выросло втрое (до 60 тыс. км), в пять раз увеличилась выплавка чугуна, в 6 раз — добыча угля в Донбассе.

Россия производила столько же машин, сколько ввозила. Страна стала главным экспортером зерна в мире. В результате финансовой реформы, проведенной С.Ю.Витте, в 1900 г. было выплачено огромный внешний долг России, остановлена инфляция, введено золотой эквивалент рубля.

В России создаются монополии (картели, синдикаты, тресты) — крупные хозяйственные объединения, сосредоточили в своих руках значительную часть производства и сбыта товаров. Среди них: «Продамет», «Кровля», «Гвоздь», «Продуголь», «Продвагон» и др..

Характерной особенностью промышленного развития стало широкое привлечение иностранных инвестиций.

Важная особенность капиталистической эволюции России состояла в том, что значительную роль в экономической жизни, становлении основных элементов новых отношений играло самодержавие. Оно создавало казенные заводы (военное производство), которые изымались из сферы свободной конкуренции, контролировало железнодорожный транспорт и строительство дорог и т.д.. Государство активно способствовала развитию отечественной промышленности, банковского дела, транспорта и связи.

Несмотря на ускоренное развитие промышленности, ведущим по удельному весу в экономике страны оставался аграрный сектор. Россия занимала первое место в мире по объему произведенной продукции: ее доля составляла 50% мирового сбора ржи, 25% мирового экспорта зерна. Вместе с тем надо отметить, что аграрный сектор экономики был привлечен к процессам модернизации лишь частично.

Новые формы хозяйствования вводились на землях помещиков и зажиточных крестьян. Подавляющее большинство крестьян применяла старые, малоэффективные формы ведения хозяйства. На деревне сохранялись полукрепостнических и патриархальные пережитки: общинная система землевладения и землепользования. Именно проблемы сельского хозяйства стали стержневыми в экономической, социальной и политической жизни страны в начале века.

Таким образом, Россия встала на путь модернизации с отставанием от стран Западной Европы. Самодержавие, сохранение административно-феодальных методов хозяйствования тормозили экономическое развитие.

Процесс формирования в России социальных слоев населения, присущих индустриальным обществам, происходил быстрыми темпами. Как свидетельствовал перепись населения 1897 г., общая численность жителей империи составляла 125,5 млн. человек. На 1 января 1915 г. она достигла 182 млн. 182 тыс. 600 человек. За этот период численность тех, кто жил за счет продажи своего труда, увеличилось в полтора раза и составила почти 19 млн. человек. Еще более интенсивно росло число предпринимателей. В тесной взаимосвязи с расширением капиталистического производства находились показатели численности городского населения. За аналогичный период количество горожан увеличилась с 16,8 до 28,5 млн. человек.

Несмотря на указанные изменения, в России основу социальной структуры, по-прежнему составляли состояния — замкнутые группы людей, наделенные определенными правами и обязанностями, которые имели наследственный характер. Господствующим сословием оставалось дворянство (около 1% населения).

Дворянство делилось на два разряда: родовое и личное. Родовое было наследственным, личное — нет. Хотя роль дворянства в экономической жизни страны уменьшалось, оно по-прежнему оставалось привилегированным сословием. К привилегированным сословиям принадлежали почетные и знатные граждане — верхушка горожан.

Особым состоянием было духовенство и гильдейское купечество. Значительную часть городского населения составляли мещане — лавочники, ремесленники, рабочие и служащие.

Особый военно-служилый состояние составляли казаки — донские, кубанские, уральские. Они имели право на землю, отбывали воинскую службу, сохраняли определенные традиции казачьего среды.

В начале XX века в России быстрыми темпами формируются буржуазия, рабочий класс, интеллигенция.

Буржуазия становится мощным с экономической точки зрения классом. Буржуазия формировалась из разных социальных слоев, имела в собственности предприятия, земельные наделы, сосредоточила в своих руках большие капиталы.

Однако в России буржуазия, в отличие от стран Западной Европы, не превратилась в мощную самостоятельную силу. Это объяснялось тем, что русская буржуазия оказалась зависимой не от рынка сырья и товаров, а от правительства, выступал как монополист на этих рынках. Высокие прибыли в производстве были связаны с умением получить государственный заказ и субсидии на его реализацию. Эти условия требовали от капиталиста не качеств предпринимателя, а, скорее, придворного, которому известны все лазейки при дворе.

Как результат — капиталист ценил не свободу, а близкие отношения с императором и правительством. Такое положение способствовало увеличению удельного веса и автономном функционированию особой социальной группы — чиновничества. Экономической основой роста роли данного слоя населения стало наличие широко разветвленного государственного капиталистического хозяйства: банков, железных дорог, казенных заводов, государственных земель. До 1917 г. в стране насчитывалось до 500 тыс. чиновников разного ранга.

Крестьянство, как и раньше, составляло большую часть населения страны. Однако проникновение в село товарно-денежных отношений способствовало его расслоению. Одна часть крестьян пополняла ряды пролетариата, другая расширяла свое хозяйство, постепенно вытесняя помещиков с рынка сельскохозяйственной продукции и скупая их земли.

Особенности «переформирования» социальных слоев населения в России вызвали серьезные противоречия как внутри определенной слои населения, так и между отдельными слоями (дворянство — буржуазия, дворянство — крестьянство, буржуазия — рабочие, власть — народ, интеллигенция — народ, интеллигенция — власть и др..). Незрелость средних слоев, разрыв «верхов» и «низов» обусловливали нестабильное, неустойчивое положение российского общества.

В начале XX века Россия оставалась самодержавной монархией. Представительные органы власти не формировались. Вся законодательная, распорядительная и судебная власть сосредоточивалась в руках императора. Большинство подданных считали самодержавную власть привычной и стабильной. Близость к монарху создавала для многих реальные возможности влияния на политическую и экономическую жизнь страны.

Высшие государственные учреждения «Государственный совет» и «Сенат» выполняли роль совещательных органов. К 1905 г. Россия не имела объединенного правительства. Каждый министр докладывал о делах своего министерства непосредственно императору.

Судоустройстве в целом основан на судебной реформе 60-х годов XIX века. Охраной государственной безопасности занимался Департамент полиции. Важным государственным институтом была армия. В стране действовала всеобщая воинская повинность, хотя наряду с этим существовала и развитая система льгот и отсрочек от призыва.

В организации жизни страны значительную роль играло местное самоуправления — земства. Земства избирались представителями крестьян, землевладельцев и горожан. Сферы их деятельности охватывали почти все вопросы местной жизни.

События первой русской революции 1905-1907 гг заставили власть пойти на преобразования существующего политического строя. Манифест 17 октября 1905 г. «О совершенствовании основ государственного управления» подарил населению свободу совести, слова, собраний, союзов. Вскоре был принят закон о выборах в Государственную думу.

Дума участвовала в разработке законопроектов, рассматривала государственный бюджет, обсуждал вопрос строительства железных дорог и основания акционерных обществ. Позже было реформировано Государственный Совет, ставшая верхней законодательной палатой. Она получила право утверждать или отклонять законы, одобренные Думой.

Несмотря на сохранение законодательной власти, был сделан шаг в сторону либерализации общества. Новый политический строй характеризовался тем, что законодательная власть принадлежала императору и двухпалатному парламенту, а высшая исполнительная — императору и ответственным перед ним министрам, высшая судебная и контролирующая — сената.

В XIX веке Россия являлась одной из сильнейших мировых держав, но как и раньше — существенно отставала в развитии от передовых Западных стран. Это, в том числе, служило источником множественных внутрироссийских противоречий, вызванных успехами Франции при руководстве Наполеона Бонапарта, а так же расширением идей великой французской революции.

Самым важным событием 19-го столетия в России, без сомнений, считается одна из наиболее тяжких войн — война с Наполеоновской Францией в составе антинаполеоновской коалиции, в результате которой французская армия, ценой сожжения Москвы после Бородинского сражения, была обращена русскими войсками вспять. Так же, в период правления Александра I, кроме войны с Францией, Российская Империя так же проводила успешные сражения с Турцией и Швецией.

Одним из крупнейших событий столетия в том числе является Восстание декабристов, произошедшее в декабре 1825 г. Восстание было косвенно связано с публичным отречением прямого престолонаследника Александра I - Константина, в пользу своего брата, Николая. В течение двух дней — 13 и 14 декабря, на площади у здания сената, группой заговорщиков (северное, южное общество) было собрано несколько тысяч солдат. Заговорщики собирались зачитать революционный «Манифест к русскому народу», олицетворявший, в их планах, разрушение абсолютистских политических институтов в России, провозглашение гражданских демократических свобод, и переход власти к временному правительству.

Тем не менее, у руководителей восстания не хватило силы духа начать ведение военных действий против императорской армии, а предводитель восстания князь Трубецкой и вовсе не явился на площадь, поэтому вскоре революционные силы были разогнаны, а Николай принял императорский титул.

Следующим правителем, после Александра, становится Николай I. Россия на этот момент находится в сложном экономическом и социальном положении, поэтому император вынужден вести многочисленные завоевательные войны - это приводит к ряду серьёзных конфликтов с мировыми державами, в особенности с Турцией, что в конце-концов выливается в Крымскую Войну 1853-го года, в результате которой Россия потерпела поражение от коалиции из Османской, Британской и Французской империй.

В 1855 г. к власти приходит Александр II. Он уменьшает срок армейской службы с 20 лет до 6, реформирует судебную и земскую системы, а так же упраздняет крепостное право, благодаря чему в народе его называют «царём освободителем».
После убийства Александра 2 в результате очередного покушения, на трон садится его наследник — Александр III. Он решает, что убийство отца произошло из-за недовольства его реформаторской деятельностью, поэтому он делает ставку на уменьшение количества проводимых реформ, а так же военных конфликтов (за 13 лет его царствования Россия не учавствовала ни в одном военном конфликте, за что Александр III был прозван миротворцем). Александр III уменьшает налоги и старается максимально развивать промышленность в стране. Так же, этот правитель

подписывает мирный договор с Францией и включает в состав империи территории Средней Азии.
Александр 3 назначает Сергея Витте на должность министра финансов, в результате чего осуществлявяемая ранее политика экспорта хлеба как основы для поднятия экономики была отменена. Было введено обеспечение национальной валюты золотом, что увеличило объёмы иностранных инвестиций в страну и стало залогом для резкого поднятия экономики и постепенной индустриализации страны.
В период экономического подъёма к власти приходит император Николай II, запомнившийся в истории как «царь-тряпка», принявший ряд провальных решений, в том числе печально известную русско-японскую войну, поражение в которой косвенно привело к зарождению зерен революции в стране.

Управление Российской империей. К концу XIX в. самодержавие, как казалось, стояло прочно и нерушимо. Все высшие функции власти (законодательной, исполнительной и судебной) сосредоточились в руках императора, но реализация каждой из них осуществлялась через систему государственных институтов.

Высшим законодательным органом, как и раньше, оставался Государственный совет, наделенный законо­совещательными правами. Он состоял из лиц, назначенных царем, и министров. В большинстве своем это были известные царедворцы и сановники, многие из которых были в весьма преклонных летах, что позволяло салонной публике именовать их не иначе как госсоветовские старцы. Законодательной инициативы Государственный совет не имел. На его заседаниях лишь обсуждались законопроекты, вносимые монархом, но разработанные министерствами.

Главным органом исполнительной власти являлся Комитет министров. Его возглавлял Председатель, функ­ции которого были весьма ограниченны. В состав Комитета министров входили не только министры, но и главы департаментов и государственных управлений. На рассмотрение Комитета выносились дела, требовавшие одобрения разных министров. Это не был консолидированный орган управления, координирующий деятельность отдельных ведомств. Комитет являлся собранием административно независимых друг от друга сановников. Каждый министр имел право прямого доклада императору и руководствовался его распоряжениями. Министр назначался исключительно монархом.

Император считался главой суда и судебного управления, а весь суд осуществлялся от его имени. На конкретное судопроизводство компетенция монарха не распространялась, ему принадлежала роль высшего, и последнего, арбитра.

Надзор за судом и администрацией монарх осуществлял через Правительствующий Сенат, наблюдавший за к-м, чтобы распоряжения верховной власти исполнялись ил местах, и разрешавший жалобы на действия и распоряжения всех властей и лиц до министров включительно.

В административном отношении Россия делилась на 78 губерний, 18 областей и остров Сахалин. Существовали административные единицы, включавшие несколько губерний, - генерал-губернаторства, обычно учреждаемые на окраинах. Губернатор назначался царем по представле­нию министра внутренних дел.

В состав Российской империи с 1809 г. входила и Финляндия (Великое княжество Финляндское), главой которой являлся император и которая имела широкую внутреннюю автономию - собственное правительство (сенат), таможню, полицию, денежную единицу.

На правах вассальных образований в состав России входили и два среднеазиатских государства - Бухарское ханство (эмират) и Хивинское ханство. Они находились в полной политической зависимости от России, однако во внутренних делах их правители имели автономные права.

Власть губернатора была обширна и распространялась почти на все области жизни губернии.

Народное образование и здравоохранение входили в систему центрального государственного управления.

Города имели самоуправление в виде городских дум и управ. На них были возложены административно-хозяйственные задачи - транспорт, освещение, отопление, канализация, водопровод, благоустройство мостовых, тротуаров, набережных и мостов, а также заведование учебными и благотворительными делами, делами местной торговли, промышленности и кредита.

Право принимать участие в городских выборах обу­словливалось имущественным цензом. Его имели лишь те, кто владел в данном городе недвижимостью (в крупных центрах - стоимостью не менее 3 тыс. руб., в небольших городах этот порог был значительно ниже).

Четыре города (Петербург, Одесса, Севастополь, Керчь -Бникале) были выведены из состава губерний и управлялись градоначальниками, непосредственно подчиненными центральной власти.

Губернии делились на уезды а области - на округа. Уезд являлся низшей административной единицей, и дальнейшее деление имело уже специальное назначение: волость - для крестьянского самоуправления, участки земских начальников, участки судебных следователей и т.д.

К концу XIX в. земское самоуправление было введено в 34 губерниях Европейской России, а в остальных районах делами ведали правительственные органы. Земские органы занимались главным образом хозяйственными делами - строительством и содержанием в должном порядке местных дорог, школ, больниц, благотворительных заведений, статистикой, кустарной промышленностью, организацией поземельного кредита. Для выполнения своих задач земст­ва имели право устанавливать особые земские сборы.

Земское управление состояло из губернских и уездных земских собраний и исполнительных органов - губерн­ских и уездных земских управ, имевших свои постоянные канцелярии и отделы.

Выборы в земства проводились раз в три года по трем избирательным съездам - землевладельцев, горожан и крестьян. Уездные земские собрания выбирали своих представителей в состав губернского земского собрания, которое и формировало губернскую земскую управу. Во главе уездных и губернских земских управ стояли выборные председатели. Они не только руководили деятельностью этих учреждений, но и представляли земства в государственных органах управления (губернских присутствиях).