Уровень физического, психического и социального благополучия определяется как здоровье человека. Право на охрану и защиту здоровья закреплено в пункте 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации.
Здоровье – это высшее благо данное человеку, без которого всё остальное теряет свой смысл. Каждый человек должен заботиться о собственном здоровье, но и общество обязано создавать условия для сохранения и улучшения здоровья своих членов. В этот комплекс мер носит название медицинская помощь.
Конституция РФ декларирует жизнь и здоровье человека как высшую ценность. Руководствуясь данным принципом, экстренная медицинская помощь в случае угрозы жизни человека оказывается при отсутствии медицинского полиса или иной формы оплаты данной услуги.
В комплексе мер по защите права на здоровье важную роль играет страхование.
Виды страховой защиты жизни и здоровья . Участниками системы обязательного медицинского страхования (ОМС) являются все граждане Российской Федерации. Регламентирует отношения в системе Федеральный закон №326-ФЗ от 29.11.2010г. «Об обязательном медицинском страховании в РФ».
Страхователями выступают: для неработающих граждан – исполкомы субъектов РФ и органы самоуправления. Для работающего населения – организации, предприятия, ИП и другие физические лица, заключившие трудовые и гражданско-правовые договора предполагающие вознаграждение.
Страховщиками являются медицинские организации имеющие лицензию на осуществление медицинского страхования.
По программе ОМС гражданам бесплатно предоставляется:
· неотложная помощь при состояниях угрожающих жизни и здоровью, вызванных внезапными заболеваниями, несчастными случаями, обострениями хронических заболеваний, сложными родами или осложнениями течения беременности;
· амбулаторно-поликлиническое обслуживание, включающее профилактику, диагностику, в том числе в специализированных диагностических центрах, лечение на дому и в дневных стационарах;
· стационарная помощь;
· помещение в изоляторы по эпидемиологическим показателям;
· плановая госпитализация для диагностики, лечения и реабилитации;
· помощь в случае патологии беременности, родах и абортах;
· оказание помощи в период новорожденности.
Финансовая база ОМС формируется за счёт отчислений страхователей в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а так же за счёт поступлений от хозяйствующих субъектов в территориальные фонды ОМС. Уклонение страхователей - предприятий или организаций, от уплаты страховых взносов или занижение базы, с которой оплачивается взнос, влекут за собой штрафные санкции.
Страховщики взаимодействуют с медицинскими учреждениями и несут правовую и материальную ответственность за объём и качество предоставляемых ими медицинских услуг. При нарушении условий оказания медицинских услуг, страховщик вправе отказать медучреждению в оплате услуг, или произвести её в не полном объёме.
Стандарты ОМС регламентируют финансирование медучреждений системы обязательного медицинского страхования. По существующей Международной классификации болезней МКБ-10, например, при гриппе любой формы положено брать анализы и измерять температуру. Больше ничего в программу лечения гриппа не входит.
Ранее, до 2011 года добровольное медицинское страхование (ДМС) регулировалось Законом РФ от 28.06.1991г. № 1499-1 «О медицинском страховании граждан РФ». В 2010 году был принят новый Закон РФ об ОМС. В нём, вопрос о добровольном медицинском страховании не рассматривался.
В настоящее время ДМС регулируются положениями ГК РФ о страховании и Законом РФ от 27.11.1992г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации».
Добровольное медицинское страхование, где страхователем выступает физическое лицо, как правило, являющееся и застрахованным, по ряду причин не получило ещё широкого распространения. Низкая страховая культура, недостаточная информированность населения о сути предлагаемых услуг, имеющая место некомпетентность и недостаточный профессионализм некоторых страховщиков – это основные причины «недоразвитости» этого сегмента страхового рынка.
Значительно лучше обстоит дело в отношении ДМС, где страхователем выступает юридическое лицо. В этом случае собственник или администрация предприятия получают ряд неоспоримых преимуществ. Так согласно Федеральному Закону РФ от 24.07.2007г. «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» суммы затраченные работодателем на страхование сотрудников относятся в счёт фонда оплаты труда и выводятся из налогооблагаемой базы.
Застрахованные сотрудники, имеющие возможность получить медицинскую помощь в медучреждениях системы ДМС, более мотивированы к качественному исполнению своих обязанностей и лояльны по отношению к организации, предоставившей им такой вид соцпакета.
Некоторые преимущества программы ДМС:
· возможность выбора любого медучреждения в рамках предоставленной ценовой категории;
· круглосуточная возможность получить квалифицированную консультацию по телефону;
· программа может включать ряд дорогостоящих методов диагностики, таких как компьютерная или магнитно-резонансная томография;
· стоматологическая помощь.
Клиника, имеющая узкую специализацию, зачастую обладает более современным и дорогостоящим оборудованием, в отличие от бюджетных поликлиник. Есть много вариантов стоимости и объёма оказываемых услуг в системе ДМС.
Ещё один вид защиты жизни и здоровья. Это долгосрочное страхование жизни (ДСЖ).
Суть предложения в том, что гражданин заключает долгосрочный договор (5, 10, 15, 20, 25 лет и.т.д.) со страховой компанией по финансовой защите жизни и здоровья на случай наступления несчастного случая, повлекшего за собой травму, инвалидность или смерть застрахованного лица. Есть программы по предоставлению финансовой помощи на лечение, в случае диагностирования у застрахованного ряда смертельно опасных заболеваний таких как: рак, инфаркт, инсульт, паралич, аортокоронарное шунтирование, трансплантация органов, терминальная почечная недостаточность.
При благополучном достижении окончания срока страхования клиент получает обратно, внесённые им страховые взносы.
Анонс. Обязательное медицинское страхование в Российской Федерации в 2020. Особенности оформления и необходимые знания.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Многие граждане уже оценили ценность обязательного медицинского страхования. Именно поэтому, не экономит на своем здоровье и активно оплачивает полюс.
Так что же такое обязательное медицинское страхование в России? И какие основные нюансы имеются при данной процедуре?
Что нужно знать
В соответствии с законодательством, все граждане, включенные в систему , вправе получить бесплатную медицинскую помощь на территории всей Российской Федерации.
Как происходит организация и финансирование фонда
Фонд ОМС – самостоятельная государственная кредитная компания, которая реализует государственную политику в медицинской отрасли.
Такие организации предназначены для аккумулирования страховых взносов, а также обеспечения финансовой стабильности.
Это регламентируется уже дополнительным соглашением со стороны лечебного заведения и заявителя.
В пунктах договора нужно отобразить:
- дата заключения;
- наименование страховщика;
- основание для деятельности;
- предмет договора;
- объем медпомощи;
- дата и подпись.
Необходимые документы
Для оформления понадобиться:
- паспорт гражданина России;
- свидетельство о рождении, если это несовершеннолетний гражданин;
- заявление установленного образца.
Для беженцев нужно предоставить дополнительно справку о признании их таковыми. Иностранец должен предоставить вид на жительство или загранпаспорт.
Лица без гражданства должны предоставить регистрацию и паспортные данные.
Порядок расчета
Как исчислять обязательное медицинское страхование, согласно Федерального закона оплата медицинской помощи осуществляется после предоставления медорганизацией реестра счетов и счета на оплату в пределах установленного лимита.
Страховая компания:
- подает в территориальный орган заявку на получение целевого вознаграждения при авансовом платеже;
- подает заявку на получение суммы за оказанные услуги.
Затем территориальный орган рассматривает заявку и удовлетворяет ее, перечисляя необходимую сумму.
Подробно о страховых взносах на обязательное медицинское страхование (ОМС)
Длительность расчетного периода определяется за каждый год отработанного времени. Начисление в бухгалтерии происходит именно так.
Длительность предоставления услуги – всю жизнь застрахованного лица. Платильщих страховых взносов – физическое лицо или работодатель.
Если человек не трудоустроен, то он может самостоятельно вносить денежные средства в ФСС. Страховые взносы зачисляются в федеральный фонд.
Государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации.
2. Базовая программа обязательного медицинского страхования определяет виды медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения), перечень страховых случаев, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, способы оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию в Российской Федерации за счет средств обязательного медицинского страхования, а также критерии доступности и качества медицинской помощи.
3. В базовой программе обязательного медицинского страхования устанавливаются требования к условиям оказания медицинской помощи, нормативы объемов предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо, нормативы финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи, нормативы финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо, а также расчет коэффициента удорожания базовой программы обязательного медицинского страхования. Указанные в настоящей части нормативы финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи устанавливаются также по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения.
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Страховое обеспечение в соответствии с базовой программой обязательного медицинского страхования устанавливается исходя из стандартов медицинской помощи и порядков оказания медицинской помощи, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
5. Права застрахованных лиц на бесплатное оказание медицинской помощи, установленные базовой программой обязательного медицинского страхования, являются едиными на всей территории Российской Федерации.
6. В рамках базовой программы обязательного медицинского страхования оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, в следующих случаях:
(см. текст в предыдущей редакции)
2) новообразования;
3) болезни эндокринной системы;
4) расстройства питания и нарушения обмена веществ;
5) болезни нервной системы;
6) болезни крови, кроветворных органов;
7) отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм;
8) болезни глаза и его придаточного аппарата;
9) болезни уха и сосцевидного отростка;
10) болезни системы кровообращения;
11) болезни органов дыхания;
12) болезни органов пищеварения;
13) болезни мочеполовой системы;
14) болезни кожи и подкожной клетчатки;
15) болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани;
16) травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин;
17) врожденные аномалии (пороки развития);
18) деформации и хромосомные нарушения;
19) беременность, роды, послеродовой период и аборты;
20) отдельные состояния, возникающие у детей в перинатальный период.
7. Структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до ста тысяч рублей за единицу.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты.
Юридическая природа этого вида правовых актов определяется сутью и назначением местного самоуправления в РФ, как территориально-локальной организации граждан РФ в городских и сельских поселениях для самостоятельного, под свою ответственность, решения вопросов местного значения как непосредственно, так и через органы местного самоуправления. Исходя из этою. правовые ак1Ы ОМС и должностных лиц местною самоуправления носят локальный характер, то есть их юридическая сила не может выходить за рамки конкретных муниципальных образований, а содержанием являются только вопросы местного значения.
Во-вторых, правовые акты ОМС и должностных лиц местного самоуправления носят подзаконный характер, то есть их издание и содержание должны в полной мере соответствовать, не противоречить Конституции РФ,
федеральным законам, конституциям, уставам и законам соответствующих субъектов РФ.
ФЗ № 154 определят акты, принимаемые ОМС и должностными лицами местного самоуправления, как правовые, то есть обладающие характером общеобязательности на территории муниципального образования, неисполнение или ненадлежащее исполнение которых влечет применение мер государственного принуждения.
Наименование и виды правовых актов ОМС, выборных и других должностных лиц местного самоуправления, полномочия по их изданию, порядок их принятия и вступления в силу определяются Уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов РФ.
Какие же виды правовых актов издают ОМС и должностные лица местного самоуправления? Наиболее типичными являются следующие:
Решения, которые принимают представительные 0\1(“ в коллегиальном порядке. Решения, принимаемые представительными ОМС носят, как правило, нормативно-правовой характер, то есть они устанавливают определенные правила поведения субъектов муниципального права на территории соответствующего муниципального образования. Как известно, одним из исключительных полномочий представительного ОМС в соответствии со ст. 15 п.З ФЗ № 154 является <принятие общеобязательных прав по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных Уставом муниципального образования>. Решения представительного ОМС принимаются в
соответствии с достаточно сложной процедурой, закрепляемой в регламентах представительных ОМС;
Постановления и распоряжения главы муниципального образования, которые последний принимает на основе принципа единоначалия. Эти правовые акты в иерархии локальных актов, с точки зрения юридической силы, занимают место ниже решений представительного ОМС. Они должны издаваться главой муниципального образования, во-первых, в рамках его компетенции, то есть лишь по тем вопросам, которые Уставом муниципального образования отнесены к его ведению, а, во-вторых, не только не противоречить законодательству РФ и субъектов РФ, но и Уставу муниципального образования и нормативно-правовым решениям представительного ОМС. Почему глава муниципального образования принимает два вида актов? Это объясняется особым характером деятельности главы муниципального образования и возглавляемой им, как правило, местной администрации: эта деятельность носит исполнительно-распорядительной характер. Постановления главы муниципального образования, как правило, носят нормативный характер. Распоряжения же принимаются им по вопросам индивидуально-конкретного, оперативного характера;
Приказы, инструкции, методические письма, указания и распоряжения - это правовые акты, которые издают руководители отделов, управлений, служб и других структурных подразделений местной администрации. Они подконтрольны главе муниципального образования, который вправе отменять акты руководителей структурных подразделений местной администрации. Нормативные правовые акты ОМС и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Правовые акты представительных ОМС, выборных, должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.
1 января 2011 года вступил в силу Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации » от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ. Давайте посмотрим, какие именно изменения произошли в системе обязательного медицинского страхования (далее – ОМС) и каковы теперь права граждан.
Права и обязанности застрахованных лиц
К застрахованным лицам Федеральный закон № 326-ФЗ относит российских граждан, иностранцев (имеющих временную регистрации или вид на жительство), лиц без гражданства и беженцев (в соответствие с Федеральным законом от 19.02.1993 N 4528-1 «О беженцах»).
Права всех вышеуказанных лиц закреплены в ст.16 Федерального закона № 326-ФЗ. Так, застрахованные лица имеют право на получение медицинской помощи бесплатно на всей территории России, однако только в объеме, установленном базовой программой ОМС, а на территории субъекта РФ, в котором выдан полис, – в объеме, установленном территориальной программой ОМС данного субъекта (уточнить это можно, обратившись в местное отделение Фонда обязательного медицинского страхования или свою страховую организацию).
Есть право на выбор страховой медицинской организации и ее замену один раз в течение года, не позднее 1 ноября, или чаще в случае изменения места жительства. Для этого нужно подать заявление в выбранную страховую организацию.
Также застрахованное лицо имеет право на выбор лечебного учреждения из числа участвующих в реализации территориальной программы ОМС, а также на выбор врача, для чего нужно подать заявление лично или через своего представителя на имя руководителя лечебного учреждения.
Предусмотрено также право на возмещение ущерба, причиненного в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением страховым или медицинским учреждением своих обязанностей, на получение от территориального фонда, страховой медицинской организации и медицинских организаций достоверной информации о видах, качестве и об условиях предоставления медицинской помощи, на защиту персональных данных.
Однако вместе с правами есть и обязанности.
Так, застрахованные лица должны:
- Предъявить полис обязательного медицинского страхования при обращении за медицинской помощью, за исключением случаев оказания экстренной медицинской помощи.
- Подать в страховую медицинскую организацию лично или через своего представителя заявление о выборе страховой медицинской организации в соответствии с правилами обязательного медицинского страхования
(если Вы уже застрахованы и имеете полис, то в случае, если Вы не подадите заявление, Вы останетесь в той же страховой организации, что и раньше).- Уведомить страховую медицинскую организацию об изменении фамилии, имени, отчества, места жительства в течение одного месяца со дня, когда эти изменения произошли.
- Осуществить выбор страховой медицинской организации по новому месту жительства в течение одного месяца в случае изменения места жительства и отсутствия страховой медицинской организации, в которой ранее был застрахован гражданин.
Программы ОМС
Законом предусмотрена разработка базовой и территориальной программ ОМС. Исходя из норм ст. 35 и ст. 36 Федерального закона N 326-ФЗ базовая программа действует на всей территории России, а территориальная – в пределах субъекта Федерации, где выдан медицинский полис, причем последний можно не предъявлять, если требуется экстренная медицинская помощь.
Таким образом, имея полис, можно получить медицинскую помощь на всей территории РФ, но только в рамках базовой программы ОМС. Получить помощь в рамках территориальной программы можно только по местному полису.
Получение полиса
Для получения полиса ОМС нужно обратиться в интересующую страховую медицинскую организацию с соответствующим заявлением. Если такой организации нет, то обращаться нужно в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
В тот же день застрахованному лицу должен быть выдан полис или, в отдельных случаях, предусмотренных правилами обязательного медицинского страхования, временное свидетельство.
Что касается работающих граждан, обязанность оформить полис остается за работодателями до 1 мая 2011 года, а после работники должны будут получать полисы самостоятельно (Пункт 4 ч. 1 ст. 16, ст. 46 Закона).
Страхование детей со дня рождения до дня государственной регистрации рождения осуществляется страховой медицинской организацией, в которой застрахованы их матери или другие законные представители, а после такой регистрации – организацией по выбору одного из родителей.
Загрузка...