Если человек хочет построить дом, то очень часто эта мечта становится навязчивой идеей и, когда появляется возможность приобрести участок, особенно в каком-нибудь красивом месте (у воды, рядом с парком или старинной усадьбой), он уже себя не контролирует и без лишних вопросов выкладывает продавцу требуемую сумму. А зря! Ведь дом можно возвести не на любом участке земли.
На каком участке нельзя строить дом?
Прежде чем покупать участок, нужно иметь чёткое представление о том, что и где можно, а чего нельзя ни при каких обстоятельствах. Чтобы потом не было проблем с оформлением разрешения на строительство или, не дай Бог, конечно, не пришлось сносить уже построенный дом.
Есть территории, где строительство в принципе запрещено, и участки, на которых возможно построить дом, но при условии соблюдения определённых санитарно-гигиенических требований.
Итак, где строить нельзя? Прежде всего, у самой кромки воды. На полосе в 20 м запрещено любое строительство. И вообще какое-либо ограничение свободного доступа граждан на эту территорию (возведение заборов и т. д.) считается незаконным. Помните об этом, если вам предложат элитный участок на берегу озера или реки.
Не ведётся жилищное строительство в санитарных зонах дорог, промышленных предприятий, газопроводов, автозаправочных станций, кладбищ, очистных сооружений. Протяжённость санитарной зоны может достигать 2 км. Если жильё уже построено, то, напротив, рядом нельзя возвести объект, в охранную зону которого такое жильё попадет.
Если такой объект имеет важное значение, участок вместе с постройками может быть изъят. Выкуп происходит по рыночной стоимости. Вероятно, перед покупкой участка стоит навести справки в местном комитете по архитектуре и градостроительству, не подпадёт ли участок впоследствии под какие-нибудь градостроительные ограничения.
Как правило, не допускается возведение жилья в охранных зонах объектов, признанных культурным наследием нации. У каждого из них индивидуально определяется охраняемая зона. Любое строительство в таких зонах, если оно вообще разрешено, должно быть на стадии проектирования согласовано с органами по охране памятников истории и культуры.
Сходным режимом обладают земли природоохранного назначения и их охранные зоны. К ним относятся многие лесные земли, парки, зелёные зоны, зоны охраны водных объектов.
В частности, есть ограничения по использованию земель, расположенных в водоохранных зонах. Ст. 65 Водного кодекса РФ даёт такое определение этих зон: водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьёв, каналов, озёр, водохранилищ, на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
За пределами территорий городов и других населённых пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьёв, каналов, озёр, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьёв устанавливается от их истока для рек или ручьёв протяженностью:
— до 10 км - в размере 50 м;
— от 10 до 50 км - в размере 100 м;
— от 50 км и более - в размере 200 м.
Для реки, ручья протяженностью менее 10 км от истока до устья, водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере 50 м.
Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 500 кв. м устанавливается в размере 50 м.
Согласно последнему Водному кодексу, принятому в 2007 году, в границах водоохранных зон запрещается:
— использование сточных вод для удобрения почв;
— размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
— осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
— движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
— распашка земель;
— размещение отвалов размываемых грунтов;
— выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
По Водному кодексу 1995 года (старой редакции) было запрещено строительство в водоохранных зонах, новый документ это не запрещает. Но будьте внимательны! Если вы приобретаете дом, который был построен до 2007 года в водоохранной зоне, у вас могут возникнуть проблемы, поскольку положения современного кодекса распространяются только на объекты, построенные после 1 января 2007 года (закон обратной силы не имеет). Иными словами, если по старому законодательству дом был построен с нарушениями, т. е. является самовольной постройкой, то новые нормы не делают существование этого дома правомерным. Кроме того, помните: возможность строительства в водоохраной зоне не отменяет неприкосновенности двадцатиметровой береговой полосы.
Перед покупкой участка ознакомьтесь с его документами: в собственности земля или в аренде, каково её целевое назначение. Эти сведения указаны в кадастровом паспорте участка и в выписке из Единого государственного реестра прав, которую в Федеральной регистрационной службе может получить любое лицо.
В Земельном кодексе перечислены категории земель по целевому назначению:
— земли сельскохозяйственного назначения;
— земли населённых пунктов;
— земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
— земли особо охраняемых территорий и объектов;
— земли лесного фонда;
— земли водного фонда;
— земли запаса.
Возводить жильё можно только на землях населённых пунктов и, в некоторых случаях на землях, сельскохозяйственного назначения. Наиболее оптимальный вариант для строительства земли ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), которые расположены в границах населённых пунктов, потом идёт ДС (дачное строительство) - это земли сельхозпоселений и садоводства. Земли ЛПХ предназначены для выращивания сельхозпродукции, но если они находятся в черте поселений, то построить дом там можно. На землях КФР (крестьянско-фермерское хозяйство) имеют право возвести себе жильё только фермеры.
Приобретая участок в населённом пункте, будьте внимательны. В ближайшее время во всех поселениях будут приняты правила землепользования и застройки (в Санкт-Петербурге они уже действуют). Вся территории поселения поделится на зоны, разрешённое использование которых установится градостроительными регламентами. В некоторых зонах (промышленных, специальных, общественно-деловых и т. п.) жилое строительство может быть запрещено.
Построить дом даже на свободном участке – дело не самое простое. Еще сложнее, если на земельном наделе имеются строения, которые вам уже не нужны, а на их месте хочется построить новый коттедж или таунхаус. Сегодня разберемся в том, как возводить дом на участке, который пока еще занят другим зданием.
Построить дом даже на свободном участке - дело не самое простое. Еще сложнее, если на земельном наделе имеются строения, которые вам уже не нужны, а на их месте хочется построить новый коттедж или таунхаус. Сегодня разберемся в том, как возводить дом на участке, который пока еще занят другим зданием.
Ситуация, описанная выше, далеко не гипотетическая, можно привести вполне конкретный пример. Семья с тремя детьми получила по наследству земельный участок с домом примерно 1979 года постройки. Казалось бы, вот она, свобода, можно делать все что угодно. Но, поразмыслив, супруги пришли к выводу, что все не так просто. Во-первых, что делать со старым домом? Жить в нем, конечно, теоретически можно: есть печное отопление и электричество. Но ведь хочется лучше! Чтобы был газ, водопровод, цивилизованная система обогрева помещения. А еще дом должен быть двухэтажным, чтобы у каждого члена семьи была своя комната.
Старый дом ни по каким параметрам не вписывался в образ идеального семейного гнезда. Стало быть, решили новые хозяева, надо его снести. А на освободившемся месте поставить новый. Тут же возникли новые вопросы: сносить полностью или оставить фундамент? Надо ли получать разрешение на снос? А годится ли старый фундамент для двухэтажного нового дома? Как потом согласовать новую постройку с БТИ? Обо всем этом мы поинтересовались у экспертов рынка недвижимости.
До основанья, а затем
Прежде всего, надо подумать о том, какие могут возникнуть проблемы, если оставить старый фундамент и возводить новую постройку на нем. Юлия Севериненко, генеральный директор компании «ЗемАктив», считает, что необходимо сначала провести обследование старого фундамента. Этим занимаются специалисты, которые оценят и техническое состояние существующего фундамента, и свойства грунта в его основании, и соответствие конструкции будущей нагрузке. Как правило, если это, например, монолитно-железобетонный фундамент, который в свое время был грамотно сделан, на нем можно будет возводить новое строение из любого материала.
Правда, если фундамент заливался еще в советское время, то вряд ли он будет в приличном состоянии. «В 1979 году никто не делал фундаменты по современным технологиям. Бетон высоких марок был в дефиците, да и технологии в малоэтажном строительстве мало кто соблюдал. По фундаменту, который стоит уже 30 лет, почти сразу можно сказать, простоит ли он еще 100 лет, или же он уже практически "умер"», - уверен директор по развитию компании GOOD WOOD Александр Дубовенко.
Поэтому владельцу старого дома надо принять решение, тратиться ли на экспертизу состояния фундамента.
Кроме того, в любом случае надо проверить документы на землю, даже если вы собираетесь строить дом на месте старого, не меняя план застройки, ведь, как показывает практика, земельные участки и дома, приобретенные или возведенные до 90-х, часто не регистрировались. «С юридической точки зрения, строить новый дом на старом фундаменте можно, если земля находится в собственности и разрешенное использование земельного участка предусматривает строительство дома», - объясняет Александр Сергеев, советник по юридическим вопросам УК «Волжские дачи».
Однако если объект был передан по наследству или в дар, то проблем с оформлением в собственность, а значит, и с распоряжением данной собственностью возникнуть не должно.
Снос или реконструкция?
Специалисты подмечают, что оформление разрешения на снос зависит от многих факторов, в частности, от характера подведенных коммуникаций и требований коммунальных служб при их переподключении. «Поэтому собственники зачастую для упрощения прохождения согласований производят снос дома и возведение нового под видом реконструкции объекта или применяют аналогичные схемы», - говорит Юлия Севериненко.
Ирина Башилова, начальник юрдепартамента УК «Волжские дачи», полагает, что оформить строительство нового дома на старом фундаменте как «капитальный ремонт» или «реконструкцию» прежнего дома вполне возможно, но отнестись к процессу нужно очень внимательно. «Подмена понятий будет целесообразна лишь в том случае, если речь идет о «капитальном ремонте» или «реконструкции», не затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства и (или) его частей и не превышающих предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, установленных градостроительным регламентом. Лишь в этом случае, в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, не потребуется получения сначала разрешения на строительство, а после возведения жилого дома - разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», - предупреждает эксперт.
Поэтому, похоже, лучше все-таки полностью снести старый дом вместе с фундаментом, чтобы на освободившемся участке построить новый коттедж. Кстати, так же считает большинство читателей «Собственника»: по итогам проведенного нами опроса, 36% респондентов предпочли бы именно этот вариант.
Снести, нельзя помиловать!
Теперь посмотрим, что необходимо сделать, чтобы правильно оформить снос сооружения. Александр Сергеев подчеркивает, что у владельца дома есть полное право распоряжаться своим имуществом, в том числе и его уничтожить, и если дом поставлен на кадастровый учет, то нужно будет его с этого учета снять.
Но для начала необходимо осуществить фактический снос, а затем обратиться в органы БТИ для составления акта обследования дома. «На основании акта обследования в БТИ будет аннулирована запись о существовании дома. После этого необходимо обратиться в управление Росреестра с заявлением о внесении записи о прекращении существования старого дома», - разъясняет Мария Бондаревская, юрист юридической компании «Юков, Хренов и партнеры».
Что касается технических особенностей сноса, то необходимо снести сам дом, а также цокольную часть фундамента до уровня земли, поскольку демонтаж подземной части будет очень дорогостоящим. «Например, придется выбуривать сваи, заложенные на несколько метров, или разрывать котлован, чтобы удалить залитый когда-то бетон», - говорит Юлия Севериненко.
В этих случаях, считает эксперт, правильнее немного сместить новый фундамент, чтобы он не совпадал со старым. Если же принципиально, чтобы новый дом стоял на том же пятне застройки «стена в стену», придется демонтировать и подземную часть. Но это крайне дорого.
После сноса нужно будет подготовить участок к новому строительству. «Необходимо вывезти строительный мусор, спланировать территорию нового пятна застройки, оборудовать въезд на участок (для строительной техники), установить временные сооружения (бытовки) для хранения материалов, инструмента, проживания строителей, произвести инженерную подготовку (обеспечение площадки электроэнергией, водой, сантехкабинами)», - советует директор по строительству компании «Загородный проект» Дмитрий Языков.
- Строительство дома рядом со старым
1. Рядом со старым домом построили новый. Разрешение на строительство дома есть. Нужно ли его регистрировать.
1.1. Добрый день Луиза, ну если хотите чтоб он официально был признан объектом недвижимости, владельцем которого вы являетесь, то конечно нужно.
2. Купили участок со старым домом. Хотим построить новый дом рядом. А в старом пожить до завершения строительства. Нам не подписывают разрешение на строительство архитектор, говорит, что нельзя иметь 2 жилых дома на одном участке. Нужно провести межевание или же перевести старый дом в нежилой. А куда выписываться - не понятно.
2.1. Поскольку обычно застройка одним домом не ограничивается, у граждан зачастую возникает вопрос о получении разрешений на все постройки. Отвечая на этот вопрос, следует обратиться к статье 51 Градостроительного кодекса РФ. Ее положения содержат перечень случаев, когда такое разрешение не является обязательным:
Для хозяйственных вспомогательных строений;
Для гаража на дачном или ином участке, неиспользуемом для предпринимательской деятельности;
При возведении, реконструкции строений, которые не относящихся к объектам капитального строительства;
Ремонт, реконструкция объектов без существенных изменений их конструкции и основных характеристик.
Этот перечень не является окончательным и закрытым, положением градостроительного законодательства могут быть предусмотрены и другие случаи.
Для получения разрешений на легальное возведение частного дома нужно подготовить пакет необходимых документов и обратиться с заявлением в соответствующий орган. Согласно законодательству решением таких вопросов уполномочены заниматься местные администрации (иные органы в местах расположения участка).
В настоящее время у граждан также имеется возможность подавать заявление для получения разрешения в Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг. Еще один способ – отправить заявление через Единый портал госулуг в электронном виде.
Подавать (направлять) заявления можно не только самому, но и через представителей. В таких случаях необходимо подтвердить их полномочия на подписание и подачу документов.
Помимо заявлений для решения вопроса о получении разрешений, предоставляются следующий перечень документов:
Правоустанавливающие документы на участок;
Градостроительный план данного участка;
Схема планированной организации участка;
Документы, подтверждающие личность заявителя.
Для обращения в органы Росреестра понадобятся:
Заявление о регистрации;
Паспорт заявителя (иной удостоверяющий документ);
Документы, подтверждающие строительство.
Если участок зарегистрирован в установленном порядке и поставлен на учет в кадастре недвижимости, то процедура регистрации будет проще. В таком случае представлять какие-либо документы на него не нужно, вся информация у Росреестра уже имеется.
Что касается документов, подтверждающих постройку объекта, то к ним относятся кадастровый паспорт и разрешение на строительство. Последнее требуется для объектов, постройка которых не завершена. В свою очередь, кадастровый паспорт составляется на основе технического плана, оформленного с учетом полученного на постройку разрешения. Кроме указанных документов необходимо произвести оплату госпошлины.
При предоставлении всех необходимых документов заявление рассматривается в срок до десяти дней.
Прежде чем приступать к строительству собственного частного дома, необходимо приобрести землю, предназначенную для этого. Вопросы предоставления таких участков находятся в компетенции администраций муниципальных образований. Каждый желающий получить участок земли под ИЖС должен обратиться туда с заявлением, указав цели использования.
Распределение участков осуществляется на основе аукциона. Некоторые категории лиц имеют право на бесплатное получение земли, в частности, многодетные семьи, ветераны, инвалиды. Решение о выделении земель данным лицам решается в порядке очередности специальной комиссией.
Второй возможностью приобрести землю под ИЖС является ее покупка у другого частного лица по договору. Независимо от основания его приобретения, право на него нужно зарегистрировать в Росреестре. Для этого нужно обратиться с заявлением и определенным пакетом документов. К их числу относятся:
Паспорт (иное удостоверение личности);
Документ, удостоверяющий права человека на недвижимость;
Кадастровый план участка;
Заявление о регистрации;
Квитанция об уплате госпошлины.
Для получения разрешения на постройку своего дома предоставление проектной документации не требуется. Вместе с тем, застройщик может по собственному желанию ее подготовить. Проект дома включает все основные данные и характеристики, необходимые для его постройки. В него входят архитектурно-строительная и инженерная информация, в том числе планы, чертежи всех частей дома, его коммуникаций, смета, паспорт проекта.
Разработку проекта можно поручить специализированной фирме, либо сделать самому. Однако без специальных знаний учесть все тонкости будет сложно. Ведь проект включает большой объем информации, помимо количества этажей и комнат дома, вида материалов и отделки. При постройке дома приходится решать вопросы его размещения на участке, обустройства всех коммуникаций.
Паспорт проекта включает в себя все основные документы, относящиеся к возведению строительства, в частности:
Разрешение на постройку;
О правах на землю;
Договор о постройке дома;
Выкопировка из генплана;
Задание на проектирование частного дома;
Планы, чертежи здания;
Условия присоединения к инженерным сетям.
Для ввода постройки в эксплуатацию нужно подать заявление с приложением следующих документов:
Документы о правах на земельный участок;
Градостроительный план участка;
Технический план;
Документ о соответствии всем техническим нормам;
План коммуникаций и технических сооружений;
Акт приема постройки;
Заявление и приложенные к нему документы рассматриваются уполномоченными органами. Как правило, срок рассмотрения не превышает десяти дней.
Удачи! Отзывайтесь.
3. Как оформить строительство нового дома рядом со старым с последующим разбором старого. Дом и земля в ипотеке (залог)
3.1. Только с согласия залогодержателя.
4. Построила новый дом рядом со старым, в котором я сейчас проживаю на з/у который тоже в собственности, в бти мне отказывают в тех. плане, т.к говорят на одном з/у не может быть два жилых дома, но у меня же есть разрешение на строительство на руках. БТИ отправляет меня в архитектуру, там разбирайтесь говорят как они вам разрешили. Что я сделала противозаконного?
4.1. Ничего, технический план может подготовить любой кадастровый инженер;
Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.10.2018)
""Статья 14. Основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав
""1. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
""2. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:
1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;
""2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;
3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
""4) свидетельства о праве на наследство;
""5) вступившие в законную силу судебные акты;
6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
""7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);
КонсультантПлюс: примечание.
С 1 января 2035 года Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ пункт 7.1 части 2 статьи 14 признается утратившим силу.
""7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
(п. 7.1 введен Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ; в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 247-ФЗ)
""8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)
(см. текст в предыдущей "редакции")
9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.
5. Соседи строят новый дом рядом со старым, отступив от моих хоз построек один метр. Начали строительство потом провели межевание и установили забор с одной стороны моего дома отступ 51 см. Можно ли так делать?
5.1. 51 см -не может быть отступ Вам нужно на основании ст 304 ГК РФ требовать переноса забора Если соседи добровольно не согласятся перенести забор то это можно сделать через суд ст 3 ГПК РФ .
6. Меня зовут Гузель. Мы купили участок с домом. Зеленка на дом и зеленка на участок есть. Потом начали строить рядом со старым домом новый дом, но справку на разрешение строительства не брали. Как нам оформить новый дом, если нет разрешения? Попробовать взять разрешение на строительство или реконструкцию дома (они проверяют участок перед разрешением?) ? Или идти и говорить что построили дом без разрешения, что за это будет? И дадут ли оформить новый дом?
6.1. Здравствуйте Гузель!
Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Для более точного ответа необходимо изучать имеющиеся у Вас документы, обстоятельства дела. Обращайтесь к юристу/адвокату очно.
7. Нужно ли брать разрешение на строительство чтобы построить новый дом рядом со старым участок 6 соток и дом зарегистрирован по дачной амнистии без плана.
7.1. Здравствуйте, Алексей!
Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство не требуется для строительства на земельном участке для ведения садоводства, дачного хозяйства. При этом надо учитывать, что размещение двух жилых домов на одном участке не допускается.
Если Вам трудно сформулировать вопрос - позвоните по бесплатному многоканальному телефону 8 800 505-91-11 , юрист Вам поможет
Загрузка...